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住房和城鄉建設部辦公廳關于做好建設工程消防設計審查驗收工作的通知

發布時間:2021/7/15 10:15:51人氣:876所屬分類:行業動態

各省、自(zi)治區住房(fang)和(he)(he)城鄉(xiang)建(jian)設廳(ting),直轄市(shi)住房(fang)和(he)(he)城鄉(xiang)建(jian)設(管)委,北(bei)京市(shi)規劃和(he)(he)自(zi)然資源委,新疆生產(chan)建(jian)設兵團(tuan)住房(fang)和(he)(he)城鄉(xiang)建(jian)設局:

  建設(she)工(gong)程(cheng)消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)設(she)計審(shen)查驗(yan)收事(shi)關建設(she)工(gong)程(cheng)消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安全(quan)和人民群(qun)眾(zhong)生(sheng)命財產安全(quan)。為加強(qiang)和改進建設(she)工(gong)程(cheng)消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)設(she)計審(shen)查驗(yan)收管理,切實從源頭上防(fang)(fang)范化解建設(she)工(gong)程(cheng)消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安全(quan)風險,現就有關事(shi)項通知如下:

  一、加強審驗管理(li)

  各(ge)地建(jian)(jian)設(she)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)消(xiao)(xiao)防(fang)設(she)計(ji)審(shen)(shen)(shen)查(cha)驗(yan)收(shou)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門(以下簡稱主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門)要(yao)依法(fa)依規履行建(jian)(jian)設(she)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)消(xiao)(xiao)防(fang)設(she)計(ji)審(shen)(shen)(shen)查(cha)驗(yan)收(shou)職責(ze),審(shen)(shen)(shen)查(cha)驗(yan)收(shou)工(gong)(gong)(gong)作應(ying)覆(fu)蓋各(ge)類建(jian)(jian)設(she)工(gong)(gong)(gong)程(cheng),做(zuo)到應(ying)辦(ban)(ban)盡辦(ban)(ban)、程(cheng)序合法(fa)、過程(cheng)透(tou)明,不得(de)擅自(zi)改變(bian)需進行消(xiao)(xiao)防(fang)設(she)計(ji)審(shen)(shen)(shen)查(cha)驗(yan)收(shou)的特殊(shu)建(jian)(jian)設(she)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)范圍(wei),不得(de)隨意取消(xiao)(xiao)建(jian)(jian)設(she)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)消(xiao)(xiao)防(fang)驗(yan)收(shou)備(bei)案和(he)抽查(cha)手續。落實(shi)國務(wu)院“放管(guan)(guan)(guan)服”改革(ge)和(he)優化營商環境要(yao)求,向社會公開(kai)審(shen)(shen)(shen)查(cha)驗(yan)收(shou)流程(cheng)圖、事項清單(dan)、辦(ban)(ban)事指南、申(shen)報材料和(he)內容要(yao)求,加強對工(gong)(gong)(gong)程(cheng)建(jian)(jian)設(she)單(dan)位的技(ji)術指導(dao),提高服務(wu)意識(shi)和(he)服務(wu)質量,主(zhu)動靠前(qian)服務(wu)。充分依托工(gong)(gong)(gong)程(cheng)建(jian)(jian)設(she)項目審(shen)(shen)(shen)批管(guan)(guan)(guan)理(li)系統等平(ping)臺,實(shi)現建(jian)(jian)設(she)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)消(xiao)(xiao)防(fang)設(she)計(ji)審(shen)(shen)(shen)查(cha)驗(yan)收(shou)在線辦(ban)(ban)理(li);能夠通過部(bu)(bu)門交換獲取的信息,不要(yao)求申(shen)請(qing)單(dan)位或個(ge)人提供。結合實(shi)際積極推動開(kai)展聯(lian)合審(shen)(shen)(shen)圖和(he)竣工(gong)(gong)(gong)聯(lian)合驗(yan)收(shou)。

  二、強化技(ji)術(shu)要求

  各地(di)(di)主(zhu)管部(bu)門(men)要認真查閱工程(cheng)建(jian)設(she)單位申請消(xiao)防(fang)(fang)驗收備案(an)提(ti)交的(de)建(jian)設(she)工程(cheng)資料(liao),核(he)對消(xiao)防(fang)(fang)設(she)計執(zhi)行(xing)的(de)國(guo)家(jia)(jia)(jia)工程(cheng)建(jian)設(she)消(xiao)防(fang)(fang)技(ji)術(shu)(shu)標準(zhun)(zhun)內(nei)容,并(bing)作為抽查的(de)依據(ju)。建(jian)設(she)工程(cheng)的(de)消(xiao)防(fang)(fang)設(she)計、施工必須符合國(guo)家(jia)(jia)(jia)工程(cheng)建(jian)設(she)消(xiao)防(fang)(fang)技(ji)術(shu)(shu)標準(zhun)(zhun)。既有(you)建(jian)筑(zhu)改造利(li)用不(bu)改變使用功能、不(bu)增(zeng)加建(jian)筑(zhu)面積的(de),宜執(zhi)行(xing)現行(xing)國(guo)家(jia)(jia)(jia)工程(cheng)建(jian)設(she)消(xiao)防(fang)(fang)技(ji)術(shu)(shu)標準(zhun)(zhun),不(bu)得低于原建(jian)筑(zhu)物(wu)建(jian)成時的(de)消(xiao)防(fang)(fang)安全水平。歷史文化街區、歷史建(jian)筑(zhu)改造確實無法(fa)(fa)滿足(zu)現行(xing)國(guo)家(jia)(jia)(jia)工程(cheng)建(jian)設(she)消(xiao)防(fang)(fang)技(ji)術(shu)(shu)標準(zhun)(zhun)要求(qiu)的(de),應制定科學(xue)合理的(de)技(ji)術(shu)(shu)方(fang)案(an),由當地(di)(di)主(zhu)管部(bu)門(men)會(hui)同有(you)關(guan)部(bu)門(men),組織工程(cheng)建(jian)設(she)單位、業主(zhu)單位、利(li)害相(xiang)關(guan)人等依法(fa)(fa)會(hui)商解決(jue),確保滿足(zu)消(xiao)防(fang)(fang)安全需要。

  三、嚴格(ge)評審論證

  組(zu)織特(te)殊建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)的(de)(de)(de)特(te)殊消防(fang)設(she)計專家評審時,各省級主管(guan)部(bu)門應(ying)著重評審技(ji)術資料中的(de)(de)(de)必要性(xing)論證、多方(fang)案比較、模擬(ni)數據或實驗驗證結論等內容(rong)。科學判定所采用國(guo)際(ji)標準(zhun)、境外工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)消防(fang)技(ji)術標準(zhun)的(de)(de)(de)成熟(shu)條(tiao)件。擬(ni)采用新技(ji)術、新工(gong)藝、新材料的(de)(de)(de),提供的(de)(de)(de)有關(guan)應(ying)用實例、產(chan)品說明等應(ying)與建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)直(zhi)接相關(guan)。要系(xi)統論證特(te)殊消防(fang)設(she)計內容(rong)和現行國(guo)家工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)消防(fang)技(ji)術標準(zhun)的(de)(de)(de)關(guan)系(xi),以及模擬(ni)數據或實驗驗證結論的(de)(de)(de)可靠性(xing)。

  四(si)、規范(fan)技(ji)術服務

  各地(di)主(zhu)管部(bu)門要推進(jin)建設(she)工程(cheng)消(xiao)(xiao)防設(she)計技(ji)術(shu)審查(cha)(cha)(cha)(cha)、全(quan)過程(cheng)消(xiao)(xiao)防技(ji)術(shu)咨詢、竣工驗(yan)收消(xiao)(xiao)防查(cha)(cha)(cha)(cha)驗(yan)、建設(she)工程(cheng)消(xiao)(xiao)防驗(yan)收現(xian)場(chang)(chang)(chang)評定、消(xiao)(xiao)防驗(yan)收備案抽查(cha)(cha)(cha)(cha)的現(xian)場(chang)(chang)(chang)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)等技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)(wu)市(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)工作,促進(jin)公平競爭,提高審驗(yan)效率。加強信(xin)息(xi)化(hua)手(shou)段(duan)在建設(she)工程(cheng)消(xiao)(xiao)防設(she)計審查(cha)(cha)(cha)(cha)驗(yan)收技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)(wu)機構和人員管理中(zhong)的應用(yong),建立完(wan)善信(xin)用(yong)采集(ji)、失信(xin)懲戒、信(xin)用(yong)修復等各項措施。指導(dao)提供相關技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)(wu)的機構加強行業自(zi)律,健全(quan)技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)(wu)標(biao)準和質(zhi)量保證體(ti)系,強化(hua)自(zi)我約束(shu)。

  五、落實監督責任(ren)

  各地主管(guan)部(bu)門(men)要高(gao)(gao)度(du)重(zhong)視(shi)建(jian)設(she)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)消(xiao)(xiao)防設(she)計審查(cha)驗收工(gong)(gong)作(zuo),切實(shi)加(jia)強組織領導,改進工(gong)(gong)作(zuo)方(fang)式,主動(dong)與有關(guan)部(bu)門(men)協商完善齊抓共管(guan)工(gong)(gong)作(zuo)機(ji)制,守(shou)牢(lao)安(an)全(quan)底線。貫徹落(luo)實(shi)全(quan)國安(an)全(quan)生產(chan)專項(xiang)整治(zhi)三(san)(san)年行動(dong)和(he)城市建(jian)設(she)安(an)全(quan)三(san)(san)年專項(xiang)整治(zhi)要求,系統梳理(li)在建(jian)和(he)2019年4月1日以來投(tou)入使用建(jian)設(she)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)的消(xiao)(xiao)防設(she)計審查(cha)驗收情況,建(jian)立臺(tai)賬,加(jia)強備案(an)抽(chou)查(cha)項(xiang)目的消(xiao)(xiao)防設(she)計安(an)全(quan)監管(guan),合理(li)確定抽(chou)查(cha)比例。加(jia)強高(gao)(gao)層(ceng)建(jian)筑(zhu)、健身休閑(xian)場所(suo)、社會教育培訓(xun)機(ji)構(gou)、歌(ge)舞娛樂游藝場所(suo)、養老機(ji)構(gou)、危險化學(xue)品(pin)生產(chan)儲(chu)存場所(suo)、老舊(jiu)小區、物流倉(cang)儲(chu)設(she)施,以及利用原有建(jian)筑(zhu)物改建(jian)改用為酒店、飯店、學(xue)校、體(ti)育館等場所(suo)的消(xiao)(xiao)防設(she)計審查(cha)驗收管(guan)理(li)。依法嚴肅處理(li)不(bu)執行建(jian)設(she)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)消(xiao)(xiao)防設(she)計審查(cha)驗收制度(du)的各方(fang)主體(ti)和(he)有關(guan)人員,并加(jia)大(da)曝光力度(du)。


                                    住房和城鄉建設部辦公廳
                                      2021年6月30日