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住房和城鄉建設部辦公廳關于做好建設工程消防設計審查驗收工作的通知

發布時間:2021/7/15 10:15:51人氣:876所屬分類:行業動態

各省、自治區住房和(he)(he)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建設(she)廳,直轄(xia)市(shi)住房和(he)(he)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建設(she)(管)委,北京市(shi)規(gui)劃和(he)(he)自然資(zi)源委,新(xin)疆生(sheng)產建設(she)兵團住房和(he)(he)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建設(she)局:

  建設(she)工(gong)程(cheng)(cheng)消(xiao)防設(she)計審查(cha)驗(yan)收(shou)事(shi)關建設(she)工(gong)程(cheng)(cheng)消(xiao)防安全(quan)和人民群(qun)眾生命財產安全(quan)。為加強和改進建設(she)工(gong)程(cheng)(cheng)消(xiao)防設(she)計審查(cha)驗(yan)收(shou)管理,切實從源(yuan)頭上防范(fan)化解建設(she)工(gong)程(cheng)(cheng)消(xiao)防安全(quan)風(feng)險,現(xian)就(jiu)有關事(shi)項通知如下:

  一、加強審驗管(guan)理

  各地建(jian)設工(gong)程(cheng)消(xiao)(xiao)防設計(ji)審(shen)查(cha)驗(yan)(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)主管(guan)部門(men)(以(yi)下簡稱主管(guan)部門(men))要(yao)依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)履行建(jian)設工(gong)程(cheng)消(xiao)(xiao)防設計(ji)審(shen)查(cha)驗(yan)(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)職責(ze),審(shen)查(cha)驗(yan)(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)工(gong)作應覆蓋各類(lei)建(jian)設工(gong)程(cheng),做到應辦盡辦、程(cheng)序合法(fa)、過程(cheng)透(tou)明,不得(de)擅自改變需(xu)進行消(xiao)(xiao)防設計(ji)審(shen)查(cha)驗(yan)(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)的(de)特殊建(jian)設工(gong)程(cheng)范圍,不得(de)隨意(yi)取消(xiao)(xiao)建(jian)設工(gong)程(cheng)消(xiao)(xiao)防驗(yan)(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)備案(an)和(he)(he)抽(chou)查(cha)手續。落實國務(wu)院“放(fang)管(guan)服(fu)”改革(ge)和(he)(he)優化(hua)營(ying)商環境要(yao)求(qiu),向社會公開(kai)審(shen)查(cha)驗(yan)(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)流程(cheng)圖(tu)(tu)、事項清單(dan)、辦事指南(nan)、申報材料和(he)(he)內容要(yao)求(qiu),加強(qiang)對(dui)工(gong)程(cheng)建(jian)設單(dan)位的(de)技術指導(dao),提(ti)高服(fu)務(wu)意(yi)識和(he)(he)服(fu)務(wu)質量,主動(dong)靠前服(fu)務(wu)。充分依(yi)托(tuo)工(gong)程(cheng)建(jian)設項目審(shen)批管(guan)理系統等平臺,實現建(jian)設工(gong)程(cheng)消(xiao)(xiao)防設計(ji)審(shen)查(cha)驗(yan)(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)在線辦理;能(neng)夠通過部門(men)交換獲取的(de)信息,不要(yao)求(qiu)申請(qing)單(dan)位或個人提(ti)供(gong)。結合實際積極推動(dong)開(kai)展聯合審(shen)圖(tu)(tu)和(he)(he)竣工(gong)聯合驗(yan)(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)。

  二、強化技術(shu)要求

  各地主(zhu)管部門要認真查閱工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)設單位(wei)申(shen)請(qing)消(xiao)防驗收備案提交的(de)建(jian)設工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)資(zi)料,核對消(xiao)防設計執行(xing)的(de)國家(jia)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)設消(xiao)防技術標準內容,并作為(wei)抽查的(de)依(yi)據。建(jian)設工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)的(de)消(xiao)防設計、施工(gong)(gong)(gong)必須(xu)符合國家(jia)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)設消(xiao)防技術標準。既有建(jian)筑(zhu)改造利用(yong)不改變使用(yong)功(gong)能、不增加建(jian)筑(zhu)面積的(de),宜執行(xing)現行(xing)國家(jia)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)設消(xiao)防技術標準,不得低(di)于(yu)原建(jian)筑(zhu)物建(jian)成時的(de)消(xiao)防安全水平(ping)。歷史文(wen)化(hua)街(jie)區(qu)、歷史建(jian)筑(zhu)改造確實無法滿足(zu)現行(xing)國家(jia)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)設消(xiao)防技術標準要求(qiu)的(de),應制定科學合理的(de)技術方案,由當地主(zhu)管部門會同有關部門,組織工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)設單位(wei)、業主(zhu)單位(wei)、利害相關人等依(yi)法會商解決,確保滿足(zu)消(xiao)防安全需要。

  三、嚴格評審論(lun)證

  組織特(te)殊建(jian)(jian)設(she)工程的(de)(de)特(te)殊消(xiao)防(fang)設(she)計專(zhuan)家評審(shen)(shen)時,各省級主管部門應著重評審(shen)(shen)技術資(zi)料中的(de)(de)必要(yao)性(xing)論(lun)(lun)證、多(duo)方(fang)案比較、模擬(ni)(ni)(ni)數據或(huo)實驗(yan)(yan)驗(yan)(yan)證結(jie)論(lun)(lun)等(deng)內(nei)容。科(ke)學(xue)判(pan)定所采用(yong)國際標準(zhun)、境外工程建(jian)(jian)設(she)消(xiao)防(fang)技術標準(zhun)的(de)(de)成熟(shu)條件。擬(ni)(ni)(ni)采用(yong)新(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)工藝(yi)、新(xin)(xin)材(cai)料的(de)(de),提供的(de)(de)有關應用(yong)實例(li)、產(chan)品說明等(deng)應與(yu)建(jian)(jian)設(she)工程直接相關。要(yao)系統論(lun)(lun)證特(te)殊消(xiao)防(fang)設(she)計內(nei)容和現行國家工程建(jian)(jian)設(she)消(xiao)防(fang)技術標準(zhun)的(de)(de)關系,以(yi)及模擬(ni)(ni)(ni)數據或(huo)實驗(yan)(yan)驗(yan)(yan)證結(jie)論(lun)(lun)的(de)(de)可靠性(xing)。

  四、規范技術(shu)服(fu)務

  各(ge)地主管部門要推進(jin)(jin)建(jian)(jian)設(she)工程消(xiao)防(fang)設(she)計技(ji)(ji)術審查(cha)、全(quan)過(guo)程消(xiao)防(fang)技(ji)(ji)術咨(zi)詢(xun)、竣工驗(yan)(yan)收(shou)(shou)消(xiao)防(fang)查(cha)驗(yan)(yan)、建(jian)(jian)設(she)工程消(xiao)防(fang)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)現場評定、消(xiao)防(fang)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)備案(an)抽查(cha)的(de)(de)(de)現場檢查(cha)等(deng)技(ji)(ji)術服務市場化工作(zuo),促(cu)進(jin)(jin)公平競爭,提(ti)高審驗(yan)(yan)效率。加(jia)強信(xin)息化手段在建(jian)(jian)設(she)工程消(xiao)防(fang)設(she)計審查(cha)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)技(ji)(ji)術服務機構(gou)和(he)人員管理中的(de)(de)(de)應用,建(jian)(jian)立完善信(xin)用采集(ji)、失信(xin)懲戒、信(xin)用修復等(deng)各(ge)項措(cuo)施。指導提(ti)供相關技(ji)(ji)術服務的(de)(de)(de)機構(gou)加(jia)強行(xing)業自律(lv),健全(quan)技(ji)(ji)術服務標(biao)準和(he)質量保證體(ti)(ti)系(xi),強化自我約束。

  五、落實監督責任(ren)

  各(ge)地主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門(men)要高(gao)度重視建(jian)(jian)設(she)(she)(she)工(gong)(gong)(gong)程消防設(she)(she)(she)計(ji)審查(cha)(cha)驗(yan)收工(gong)(gong)(gong)作,切實加(jia)(jia)強組織領(ling)導(dao),改進工(gong)(gong)(gong)作方式,主(zhu)(zhu)動(dong)與有關(guan)(guan)部(bu)門(men)協(xie)商完善齊抓共(gong)管(guan)(guan)工(gong)(gong)(gong)作機(ji)制,守牢安(an)全(quan)底線(xian)。貫徹落實全(quan)國安(an)全(quan)生產專(zhuan)項(xiang)整治三(san)年行(xing)動(dong)和(he)城市建(jian)(jian)設(she)(she)(she)安(an)全(quan)三(san)年專(zhuan)項(xiang)整治要求(qiu),系統梳(shu)理(li)(li)在(zai)建(jian)(jian)和(he)2019年4月(yue)1日以來(lai)投入使用建(jian)(jian)設(she)(she)(she)工(gong)(gong)(gong)程的消防設(she)(she)(she)計(ji)審查(cha)(cha)驗(yan)收情況(kuang),建(jian)(jian)立臺賬,加(jia)(jia)強備案抽(chou)查(cha)(cha)項(xiang)目的消防設(she)(she)(she)計(ji)安(an)全(quan)監管(guan)(guan),合理(li)(li)確定(ding)抽(chou)查(cha)(cha)比例。加(jia)(jia)強高(gao)層(ceng)建(jian)(jian)筑、健身休閑(xian)場(chang)所、社會教育(yu)培訓(xun)機(ji)構、歌舞(wu)娛(yu)樂游藝場(chang)所、養老(lao)機(ji)構、危險化學品生產儲(chu)(chu)存場(chang)所、老(lao)舊小區、物流(liu)倉儲(chu)(chu)設(she)(she)(she)施,以及(ji)利(li)用原有建(jian)(jian)筑物改建(jian)(jian)改用為酒店(dian)、飯店(dian)、學校、體育(yu)館等場(chang)所的消防設(she)(she)(she)計(ji)審查(cha)(cha)驗(yan)收管(guan)(guan)理(li)(li)。依法嚴肅處理(li)(li)不執行(xing)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)工(gong)(gong)(gong)程消防設(she)(she)(she)計(ji)審查(cha)(cha)驗(yan)收制度的各(ge)方主(zhu)(zhu)體和(he)有關(guan)(guan)人員(yuan),并(bing)加(jia)(jia)大曝光(guang)力(li)度。


                                    住房和城鄉建設部辦公廳
                                      2021年6月30日